Az 116. Kongresszusra javasolt új, zöld üzlet szövegtervezete

Zöld New Deal
Kérjük, ossza meg ezt a történetet!
A Radical Green New Deal támogatói soha nem pazarolták időt arra, hogy megpróbálják átvenni a képviselőház jogalkotási menetrendjét. Radikalizált fenntartható fejlődés és szélsőségesebb, mint amit a kongresszus korábban látott. ⁃ TN szerkesztő

AZ Egyesült Államok Xnumxth kongresszusának házirendjére javasolt pótlólagos kiegészítő szövegtervezete

SEC. [_____]. BIZOTTSÁGOK, BIZOTTSÁGOK ÉS HÁZI HIVATALOK.

a) A Zöld Új Deal Különleges Bizottságának felállítása.

(1) LÉTREHOZÁS; FOGALMAZÁS.-

(A) LÉTREHOZÁS. - Létrejön a zöld új ügyletért felelős választott bizottság (a továbbiakban ebben a szakaszban a továbbiakban: „kiválasztott bizottság”).

(B) ÖSSZETÉTEL. - A kiválasztott bizottság 15 tagból áll, akiket a házelnök nevez ki, akik közül hatot a kisebbségi vezető ajánlására lehet kinevezni. Az elnök kijelöli a kiválasztott bizottság egyik tagját elnökének. A kiválasztott bizottság tagságának megüresedett helyét az eredeti kinevezéssel megegyező módon kell betölteni.

(2) JOGHATÓSÁG; FUNKCIÓS

A) JOGALKOTÁSI JOGHATÓSÁG.

i. A kiválasztott bizottság jogosult az Egyesült Államok átmenetére vonatkozó részletes nemzeti, ipari és gazdasági mobilizációs terv kidolgozására (a továbbiakban ebben a szakaszban „Új zöld terv terve” vagy „Terv”) Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának semlegessé válása, valamint az atmoszférából és az óceánokból az üvegházhatású gázok jelentős mértékű eltávolítása, valamint a gazdasági és környezeti igazságosság és az egyenlőség előmozdítása. A fentiek előmozdítása érdekében a terv: a) az üzleti, munkaügyi, állami és helyi önkormányzatok, törzsi nemzetek, tudományos körök és széles körben képviselő civil társadalmi csoportok és közösségek szakértőivel és vezetőivel konzultálva készül; b) a szövetségi kormány hajtja végre az üzleti, munkaügyi, állami és helyi önkormányzatokkal, törzsi nemzetekkel, kutatóintézetekkel, valamint a civil társadalmi csoportokkal és közösségekkel együttműködésben, társteremtésben és partnerségben; c) legkésőbb az ilyen terv végrehajtásának kezdetétől számított 10 éven belül végre kell hajtani; d) lehetőséget teremtenek a magas jövedelmű munkához, vállalkozói szellemhez, valamint szövetkezeti és állami tulajdonhoz; és e) emellett reagálniuk kell az (6) bekezdésben meghatározott társadalmi, gazdasági, faji, regionális és nemi alapú igazságszolgáltatásra és egyenlőségre vonatkozó célokkal és iránymutatásokkal, valamint azokkal összhangban.

(ii) Az (2) (A) (i) bekezdésben foglaltaknak megfelelően a terv elkészítésén túl a választott bizottság jogszabálytervezeteket készít a terv elfogadására (a továbbiakban ebben a szakaszban „jogszabálytervezetek” ), e szakasznak megfelelően. Az ilyen jogszabálytervezeteket a terv kidolgozásával egy időben lehet elkészíteni, vagy amint azt a választott bizottság egyébként megfelelőnek ítéli, feltéve, hogy az ilyen véglegesített jogszabálytervezeteket az (5) B. pont ii. Alpontjában meghatározott ütemezésnek megfelelően kell elkészíteni. ).

iii. A kiválasztott bizottság nem rendelkezik jogalkotási joghatósággal, és nem rendelkezik felhatalmazással arra, hogy jogalkotási intézkedéseket hozzon bármely törvényjavaslat vagy határozat vonatkozásában, feltéve, hogy a fentiek nem befolyásolják a kiválasztott bizottság azon képességét, hogy az (2) (A) bekezdéssel összhangban jogszabálytervezeteket készítsen. ) (i) és (2) (A) (ii).

(B) VIZSGÁLATI JOGHATÓSÁG - A (2) bekezdés A) pontjában meghatározott megbízatás előmozdítása érdekében a kiválasztott bizottság jogosult kivizsgálni, tanulmányozni, megállapításokat tenni, szakértőket és vezetőket hívhat össze az ipar, az egyetemek, a helyi közösségek, munkaerő, pénzügy, technológia és minden más ipar vagy csoport, amelyet a választott bizottság releváns erőforrásnak tekint. A kiválasztott bizottság saját belátása szerint és amennyiben tagjai indokoltnak tartják, nyilvános meghallgatásokat tarthat a nyomozási funkcióinak bármely vonatkozásával kapcsolatban.

(3) ELJÁRÁS.

(A) Az (2) bekezdésben meghatározottaktól eltérve, a választott bizottság hatásköre és felelőssége, valamint ugyanazok a korlátozások és korlátozások vonatkoznak rá, mint a Ház állandó bizottsága, és a bizottságnak kell tekinteni. Ház minden törvényi vagy törvényi célra.

(B) (i) A kiválasztott személyekre [a házirend-csomag egészére való hivatkozással kell megerősíteni] (a bizottságok szervezete) és [a házirend-csomag egészére való hivatkozással kell megerősíteni] (a bizottságok és a befejezetlen ügyek eljárása) bizottság, amely nem áll ellentmondásban ezzel az állásfoglalással.

ii. A kiválasztott bizottság szolgálata nem számít bele a bizottsági vagy albizottsági szolgálat korlátozásába, amelyet az [a házirend-csomag egészére való hivatkozással meg kell erősíteni] (a bizottságok szervezete) szabálya korlátoz.

(4) FINANSZÍROZÁS - annak lehetővé tétele, hogy a választott bizottság végrehajtsa ennek a szakasznak a céljait -

(A) A választott bizottság igénybe veheti a Ház személyzetének szolgáltatásait, és saját belátása szerint és tagjai szerint megfelelőnek tarthatja külső tanácsadók vagy szakértők szolgáltatásait megbízatásának elősegítése érdekében;

(B) A kiválasztott bizottság jogosult ideiglenes finanszírozásra a [[házszabály-átfogó csomagra való hivatkozással megerõsítendõ]] záradék alapján [amelyet az általános házirend-csomagra hivatkozva kell megerõsíteni] (ideiglenes finanszírozás - bizottságok szervezete); és

(C) A fentiek korlátozása nélkül a választott bizottság megbízatása során bármikor és időről időre kérhet további külön költségvetést a Házhoz megbízatásának teljesítéséhez.

(5) IDŐKÖZI JELENTÉS; A ZÖLD ÚJ SZERZŐDÉS TERVÉNEK BENYÚJTÁSA; JOGSZABÁLYOK TERVEZETÉNEK BENYÚJTÁSA

(A) A választott bizottság időről időre beszámolhat a Háznak vagy bármely általa megfelelőnek ítélt Házbizottságnak a vizsgálatai és tanulmányainak eredményeiről, olyan részletes megállapításokkal és időközi ajánlásokkal, illetve javasolt tervvel vagy jogszabálytervezettel (vagy annak egy részével) együtt, ajánlatosnak tarthatja.

(B) (i) A kiválasztott bizottság legkésőbb január 1, 2020-ig befejezi a zöld új üzlet tervét.

(ii) A kiválasztott bizottság legkésőbb az a nap, amely az 90 naptári napot követő naptól számított naptól számított naptól számított naptól azon napig zárja le a véglegesített jogszabálytervezetet, amikor az (5) (B) i. esemény, legkésőbb március 1, 2020.

iii. A kiválasztott bizottság biztosítja és beszerzi, hogy a tervet és az e szakasz szerint elkészített jogszabálytervezeteket az (5) (B) i. és ii. bekezdéssel összhangban történő kitöltést követően hozzáférhetővé teszik a a nagyközönség számára széles körben hozzáférhető formátumban (ideértve korlátozás nélkül legalább egy dedikált weboldalon és nyomtatott kiadványon keresztül) legkésőbb az (30) (B) (i) bekezdésben meghatározott kitöltési határidőket követő 5 naptári napokon belül; és ii.

(6) A ZÖLD ÚJ MEGÁLLAPODÁSRA VONATKOZÓ TERV HATÁLYA ÉS A JOGSZABÁLYOK TERVEZETE.

A) A zöld új üzlet tervét (és a jogalkotási tervezetet) azzal a céllal kell kidolgozni, hogy a terv végrehajtásának kezdetétől számított 10 évek cél ablakában a következő eredményeket érje el:

  1. A meglévő megújuló energiaforrások drasztikus bővítése és új termelési kapacitások kiépítése azzal a céllal, hogy megújuló energiaforrások révén kielégítse a nemzeti energiaigény 100% -át.
  2. nemzeti, energiahatékony, „intelligens” hálózat kiépítése;
  3. minden lakó- és ipari épület korszerűsítése a legkorszerűbb energiahatékonyság, a kényelem és a biztonság érdekében;
  4. az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának kiküszöbölése a feldolgozóiparból, a mezőgazdaságból és más iparágakból, ideértve a helyi szintű mezőgazdaságba történő beruházást az egész országban élő közösségekben;
  5. az üvegházhatású gázok kibocsátásának kiküszöbölése, a közlekedés és az egyéb infrastruktúra javítása és fejlesztése, valamint a vízinfrastruktúra korszerűsítése a tiszta vízhez való egyetemes hozzáférés biztosítása érdekében;
  6. az üvegházhatású gázok kibocsátására irányuló hatalmas beruházások finanszírozása;
  7. a „zöld” technológia, az ipar, a szakértelem, a termékek és szolgáltatások jelentős részévé válása az Egyesült Államokban, azzal a céllal, hogy vitathatatlanul nemzetközi vezetővé váljon a többi ország teljes átmenetileg az üvegházhatást okozó gázok szempontjából semleges gazdaságokba való áttérésében és globális zöld új megállapodás létrehozásában.

(B) A zöld új üzlet tervében (és a jogszabálytervezetben) el kell ismerni, hogy az ilyen mértékű és nagyságrendű nemzeti, ipari, gazdasági mozgósítás történelmi lehetőség a szegénység gyakorlatilag az Egyesült Államokban történő felszámolására és a jólét, a gazdagság és a jólét megteremtésére. az átalakulásban részt vevő mindenki számára elérhető gazdasági biztonság. A fentiek elősegítése érdekében a Tervnek (és a jogszabálytervezetnek):

  1. biztosítsa a társadalom valamennyi tagjának, az összes régióban és az összes közösségben a lehetőséget, a képzést és az oktatást, hogy teljes és egyenlő résztvevő legyen az átmenetben, többek között egy olyan munkagarancia-program révén, amely mindenki számára megélhetési keretet biztosít;
  2. diverzifikálni kell a helyi és regionális gazdaságokat, különös tekintettel a közösségekre, ahol a fosszilis tüzelőanyagok iparának jelentős ellenőrzése a munkaerőpiac felett van, annak biztosítása érdekében, hogy a munkavállalók rendelkezzenek a szükséges eszközökkel, lehetőségekkel és gazdasági segítséggel az energiaátmenet során történő sikerhez;
  3. megköveteli a munkaerő, a munkahelyi biztonság és a bérszabványok erőteljes érvényesítését, amelyek elismerik a munkavállalók jogait arra, hogy kényszer, megfélemlítés és zaklatás nélkül szervezzenek és egyesüljenek, valamint értelmes, minőségi, karriertani foglalkoztatást hozzanak létre;
  4. „igazságos átmenet” biztosítása minden munkavállaló, az alacsony jövedelmű közösségek, a színes közösségek, az őslakos közösségek, a vidéki és városi közösségek, valamint az éghajlatváltozás, a szennyezés és más környezeti károk által leginkább érintett élvonalbeli közösségek számára, többek között azáltal, hogy biztosítják a az átmenetet közösségi szintről vezetik, és olyan megoldások rangsorolásával rangsorolják, amelyek megszüntetik az élvonalbeli közösségek éghajlatváltozás és környezeti szennyezés által okozott kárait;
  5. a törzsi nemzetek szuverén és földi jogainak védelme és érvényesítése;
  6. a jövedelem és a vagyon mélyen beépített faji, regionális és nemi egyenlőtlenségeinek mérséklése (ideértve - korlátozás nélkül - annak biztosítását, hogy a szövetségi és egyéb beruházásokat egyenlően osztják el a történelmileg szegényebb, alacsony jövedelmű, dezparizált vagy más marginalizált közösségekkel oly módon, hogy gazdagságot teremtsenek) és a közösségi szintű felelősségvállalás);
  7. tartalmaznia kell további intézkedéseket, mint például az alapjövedelem-programokat, az egyetemes egészségügyi programokat és minden egyéb, amelyet a választott bizottság megfelelőnek tarthat a gazdasági biztonság, a munkaerő-piaci rugalmasság és a vállalkozói készség előmozdítása érdekében; és
  8. mélyen vonja be a nemzeti és a helyi szakszervezeteket, hogy vegyenek vezető szerepet a munkaképzés és a munkavállalók kiküldése folyamatában.

(C) A zöld új üzlet tervében (és a jogszabálytervezetben) el kell ismerni, hogy az innovatív állami és egyéb finanszírozási struktúrák kulcsfontosságú elemek a társadalmi, gazdasági, faji, regionális és nemi alapú célok és iránymutatások elérésében és előmozdításában. az igazságosság és az egyenlőség, valamint a szövetkezet és a köztulajdon a (2) bekezdés A) pontjának i. alpontjában és a (6) bekezdés B) pontjában meghatározottak szerint. A Tervnek (és a jogszabálytervezetnek) ennek megfelelően biztosítania kell, hogy a Terv finanszírozásának nagy részét a szövetségi kormány teljesítse, a Federal Reserve, egy új állami bank, illetve a regionális és speciális állami bankok rendszerének kombinációjával, állami kockázati alapok és egyéb olyan eszközök vagy struktúrák, amelyeket a választott bizottság megfelelőnek tart annak biztosítása érdekében, hogy a terv kapcsán végrehajtott állami beruházásokból származó kamatok és egyéb befektetési hozamok visszakerüljenek a kincstárba, csökkentsék az adófizetők terheit és több beruházás.


GYAKRAN ISMÉTELT KÉRDÉSEK

Miért van szükség egy átfogó Green New Deal befektetési programra? Miért nem támaszkodhatunk csupán a rendeletekre és az adókra, például a szén-dioxid-adóra vagy a fosszilis üzemanyagok esetleges betiltására?

  • A rendeletek és az adók valóban megváltoztathatnak bizonyos viselkedést. Minden bizonnyal lehet azzal érvelni, hogy ha célzott szabályozásokat léptettünk volna életbe, és évtizedekkel ezelőtt fokozatosan emeltük volna a szén- és hasonló adókat, akkor a gazdaság mára átalakulhatott volna. De akár igaz, akár nem, ezt nem tettük meg, és most elfogyott az idő.
  • Tekintettel a jelenlegi kihívás nagyságrendjére, a szabályozás és az adózás szétválasztott eszközei nem lesznek elegendőek az átalakulás gyors és zökkenőmentes végrehajtásához, amelyet látnunk kell.
  • Egyszerűen fogalmazva: nem kell abbahagyni néhány dolgot, amit csinálunk (például fosszilis tüzelőanyagok energiafelhasználása); el kell kezdenünk új dolgokat is (például az egész ipar nagyjavítását vagy az összes épület modernizálását az energiahatékonyság érdekében). Az új dolgok elindításához előzetes beruházásokra van szükség. Ugyanúgy, mint egy olyan vállalkozásnak, amely megpróbálja megváltoztatni üzleti tevékenységét, manapság nagy előzetes tőkebefektetéseket kell végrehajtania a jövőbeli előnyök kihasználása érdekében (például egy új gyár felépítése a termelés növelése érdekében, vagy új hardver és szoftver vásárlása az egész informatikai rendszerének korszerűsítése), egy olyan országnak, amely meg akarja változtatni a gazdaság működésében, ma nagy beruházásokat kell végrehajtania, hogy induljon, és új projektek és szektorok fejleszthetők az új gazdaság hatalomra.
  • Az állásfoglalás-tervezet felsorolja számos nagyprojekt (nem kimerítő) listáját, amelyeket gyorsan be kell fejezni. Ezek magukban foglalják szinte minden ház felújítását és az energiahatékonysági épületek építését, az 100% -os üvegházhatású gázok számára semleges energiatermelő rendszer felépítését, az ipar és a mezőgazdaság szénhidrogénmentesítését és még sok más. Ezek a projektek mind befektetést igényelnek.
  • Nem azt mondjuk, hogy nincs hely a szabályozásra és az adókra (és ezek továbbra is fontos eszközök lesznek); azt mondjuk, hogy új eszközöket kell hozzáadnunk az eszközkészlethez.

Miért kellene a kormánynak nagy szerepet játszania a szükséges beruházások vezetésében és végrehajtásában? Miért nem ösztönöznék a magánszektorot arra, hogy befektessen például pl. Adószubvenciók és hasonló támogatások révén?

  • Két fő ok: (1) skála és (2) idő.
  • Első skála. A szükséges beruházási szint hatalmas lesz. Még akkor is, ha az összes milliárdos és vállalat összeáll és hajlandó lenne a rendelkezésére álló összes forrást ebbe a beruházásba önteni, az általuk megvalósítható befektetések összesített értéke nem lenne elegendő. Például a zöld gazdaságba történő befektetések „egymilliárd dollár 1 év alatt” tervét, amelyet egyes politikai döntéshozók úsztattak, az éghajlat-szakértők teljes mértékben nem megfelelő befektetési szintként bírálták - 10 billió dollár az Amazon teljes piaci korlátja, minden idők egyik legnagyobb vállalata (és a piac méretét tekintve messze megelőzi a legközelebbi versenytársakat).
  • Másodszor. A szükséges beruházási sebesség hatalmas lesz. Még akkor is, ha az összes milliárdos és vállalat meg tudná valósítani a szükséges beruházásokat, nem tudnának összehangolt választ összehozni a nagy új projektek és a fontosabb új ágazatok elindításához szükséges szűk idő alatt.
  • Az időhorizont más módon számít - jellegüknél fogva a magáncégek óvakodnak attól, hogy hatalmas beruházásokat végezzenek be nem bizonyított kutatásba és technológiákba; a kormánynak azonban van időhorizontja ahhoz, hogy türelmesen beruházhasson az új technológiákba és a kutatás-fejlesztésbe, anélkül, hogy a beruházás megvalósításakor szükségszerűen üzleti eredményt vagy alkalmazást kellene szem előtt tartania. Az „új” technológiába történő kormányzati beruházások főbb példái, amelyek később fellendülést jelentettek a magánszekcióban, a DARPA-projektek, az internet létrehozása - és talán legutóbb a kormány Teslába történő beruházása.
  • Azt is láttuk, hogy pusztán a magánszektor ösztönzése nem működik - például a szél- és napenergiával kapcsolatos projekteknek nyújtott adókedvezmények és támogatások értékes lendületet adtak az amerikai megújuló energiaforrások iparának, de még ilyen beruházásösztönző támogatások mellett is az ilyen projektek jelenlegi szintje egyszerűen nem megfelelő a teljes üvegházhatásúgáz-semleges gazdaságra történő áttéréshez, amilyen gyorsan csak szükséges.
  • Ismét nem mondjuk azt, hogy nincs szerepe a magánszektor beruházásainak; csak azt mondjuk, hogy a szükséges beruházások szintjének minden szereplőnek be kell lépnie, és hogy a kormány a legjobb helyzetben van, hogy a fő hajtóerő legyen.

Hogyan fizeti a kormány ezeket a beruházásokat?

  • Sokan azt fogják mondani: „Hatalmas állami befektetés! Hogyan fizethetünk érte a világon? ”A válasz: Ugyanazon módon, mint amit az 2008 bankok mentéséért és kiterjesztett kvantitatív enyhítési programjainkért fizettek, ugyanolyan módon, mint a második világháborúért és sok más háborúért. A Federal Reserve kiterjesztheti hitelképességét ezekre a projektekre és beruházásokra, új állami bankok hozhatók létre (mint a II. Világháborúban) a hitel meghosszabbításához, és különféle adóügyi eszközök kombinációját (ideértve a szén- és egyéb kibocsátások adóit és a progresszív vagyonadót) lehet alkalmazni. .
  • A hagyományos adósságinstrumentumokon túl a kormánynak van tere is a méltányosság szerepének betöltésére a projektekben, ahogyan ezt már számos kormány és kormányhoz kapcsolt intézmény tette.

Miért van szükség kiválasztott bizottságra? Már vannak bizottságaink, amelyek joghatósággal rendelkeznek a témában, pl. Energia és kereskedelem, természeti erőforrások és tudomány, űr és technológia. Csak egy másik bizottság létrehozása tűnik feleslegesnek.

  • Ez egy nagy probléma, sok részével. Az a tény, hogy több bizottság hatáskörébe tartozik a probléma egy része, azt jelenti, hogy a létező bizottságok egyikének nehéz elkészíteni egy átfogó és koherens tervet, amely ténylegesen arra törekszik, hogy az amerikai gazdaság átalakuljon üvegházhatású gázok szempontjából semlegesnek az általunk eltelt idő alatt. .
  • Ha nem rendelkezik teljes 360 ° nézettel és megközelítéssel a kérdésről (és csak a kérdés egy részével rendelkezik hatalommal), azt jelenti, hogy az állandó bizottsági megoldások részlegesek lennének, figyelembe véve a probléma méretét és terjedelmét. Az 2020 demokratikus kormányának és kongresszusának nincs ideje, hogy mindezeket a megoldásokat átgondolja és összevonja a cselekvésük rövid lehetőségeiben.
  • A választott bizottságok - a Kongresszusi Kutatási Szolgálat szavaival összhangban - az a feladat, hogy „megvizsgálja azokat a felmerülő kérdéseket, amelyek egyértelműen nem férnek bele a meglévő állandó bizottsági joghatóságokba, vagy átjutnak a joghatósági határokon. "(lát: https://www.senate.gov/CRSpubs/312b4df4-9797-41bf-b623-a8087cc91d74.pdf)
  • Azoknak a kihívásoknak, amelyekkel a Zöldek Új Deletének Különbizottsága felhatalmazást kapott, hogy egyértelműen megfeleljenek ezen a téren.
  • Ennek nem feltétlenül kell a bizottságok közötti nulla összegű javaslatnak lennie. Ahogy Markey-Waxman együttműködött a Kiválasztott Bizottság vezetője és az Állandó Energia- és Kereskedelmi Bizottság között, ez is együttműködhet. A több több. Egy kiválasztott bizottság biztosítja az éghajlatváltozásra való folyamatos összpontosítást, mivel az állandó bizottság ezzel és a nap számos más kérdésével foglalkozik - mint pl vad tüzek Kaliforniában, infrastruktúra, tiszta víz kérdése stb.

Miért ne lennénk elégedettek azzal a megközelítéssel, amelyet az előző választott bizottság alkalmazott (azaz az energiafüggetlenség és a globális felmelegedés választott bizottsága)? Miért van szükség új megközelítésre?

  • Az előző választott bizottság nem volt megbízatva terv kidolgozására, amellyel gazdaságuk átalakulhat szén-semlegessé. Elsősorban meghallgatásokat tartott, hogy felhívja a figyelmet az éghajlatváltozás problémájára. Ez már túl kevés, késő volt az 2007-11 programban, amikor a bizottság aktív volt.
  • A kiválasztott bizottság előző munkáját az alábbiak szerint lehet összefoglalni (lásd: https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-resolution/5/text, a régi kiválasztó bizottságot felállítják az 4 szakaszban):
  • Az „egyedüli hatóság”, amelynek feladata volt, hogy „kivizsgáljon, tanulmányozza, megállapításokat készítsen és ajánlásokat dolgozzon ki politikákkal, stratégiákkal, technológiákkal és egyéb innovációkkal kapcsolatban, amelynek célja az Egyesült Államok külföldi energiaforrásoktól való függőségének csökkentése, valamint jelentős és állandó a kibocsátások csökkentése és az éghajlatváltozáshoz és a globális felmelegedéshez hozzájáruló egyéb tevékenységek ”
  • 2007 márciusától 2010 decemberéig - teljes 3.5 évig - elvégezték a feladatot, meghallgatásokat tartottak és jelentéseket készítettek (lásd: https://www.congress.gov/committee/house-energy-independence-and-global/hlgw00 és a https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/index.html (valójában 80 meghallgatásokat és eligazításokat tartottak)
  • Weboldalukon keresztül „felügyeletet és oktatási tevékenységet folytatnak meghallgatások, jelentések, tájékoztatók és egyéb eszközök révén, amelyek célja a külföldi olajtól való függőségünket és a globális felmelegedést okozó szennyezőanyag-kibocsátásunkat csökkentő politikák elfogadásának fontosságát hangsúlyozni”.
  • Tehát már létezett egy kiválasztott bizottság, amely elvégezte a nyomozást, hogy felhívja a figyelmet arra, hogy fontos bizonyos lépéseket tenni ebben a kérdésben - itt az ideje a nyomozástól és a jelentéstételtől a cselekvésig folytatni.
  • A régi választott bizottságnak (még korlátozott vizsgálati felhatalmazása keretein belül) az a korlátozása is megvolt, hogy a külföldi energiafüggőség csökkentésére és a kibocsátás csökkentésére irányuló stratégiákra összpontosított - ahelyett, hogy az éghajlati kérdéseket integrált társadalmi, gazdasági, tudományos kihívásként kezelné.

Miért kell ennek az új választott bizottságnak elkészítenie a jogszabálytervezeteket? Nem elég a vizsgálat, a meghallgatások, az eligazítások és a jelentések?

  • A régi választott bizottság csupán arra kapott megbízást, hogy kivizsgálja és jelentéseket készítsen más emberek és a házbizottságok számára olvasásra és cselekvésre.
  • Az ötlet az volt, hogy (a régi kiválasztott bizottságok honlapja szerint) „a választott bizottság minden tagja jogalkotási bizottságokban ül, amelyek más bizottságokban dolgozzák fel az energiafüggetlenséget és a globális felmelegedést érintő jogszabályokat és módosításokat”, és feltehetően ezek a tagok vállalják a munkát. A kiválasztott bizottság tagjai, és saját bizottságaikban dolgoznak ki jogszabályokkal.
  • Ez a megközelítés azonban nem volt nagy hatással az előttünk álló probléma mértékéhez képest. Az az egy jogszabály, amely végül a kiválasztott bizottságok munkájából jött ki - az amerikai tiszta energia és biztonsági törvény (2009) (ACES) https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/legislation/index.html) egy cap-and-trade törvényjavaslat volt, amely teljes mértékben nem volt elegendő a probléma mértékéhez.
  • A Háznak volt esélye (2007 és 2010 között) kipróbálni egy választott bizottság egy olyan változatát, amely kivizsgálta a kérdést, majd a jogszabályok előkészítését más bizottságokhoz továbbította - ennek a folyamatnak az eredménye nem kelt bizalmat abban, hogy ugyanazon folyamatnak ismét követni kell, ha tervet akarunk készíteni a szembesülő probléma nagyságának kezelésére.
  • Az új választott bizottság továbbra is vizsgálati hatáskörrel rendelkezik, így az új javaslat semmit sem von le a régitől - kiegészíti a kiválasztott bizottság hatékonyságát.

Milyen példa egy választott bizottság, amely képes előkészíteni a jogalkotást? Úgy tűnik, hogy az új Zöld Új Deal Kiválasztási Bizottság illeszkedik ebbe a listába?

  • A Ház kiválasztott bizottságainak legfrissebb példái a következők: Ad hoc Központi Kiválasztási Bizottság a kontinentális polcon (94th-95th Kongresszusok), Ad hoc Válogatott Energiaügyi Bizottság (95th Congress), Belbiztonsági Válogatott Bizottság (107th Congress) és Select Committee a honbiztonságról (108th Congress).
  • A Kongresszusi Kutatási Szolgálat megjegyzi (a legutóbbi négy jogalkotási joghatósággal rendelkező kiválasztott bizottság megvitatásakor), hogy „A négy, a jogalkotási hatáskörrel rendelkező választott bizottság létrehozásakor az a fő magyarázat, hogy létrehozásuk megoldotta a joghatósági problémákat. A támogatók mindegyik esetben jelezték, hogy több bizottság joghatóságot igényel egy adott tárgy felett, és hogy a Ház nem lesz képes törvényt adni, vagy legalább hatékonyan jogalkotni, ha nem választott bizottság. ”(Lásd: https://www.everycrsreport.com/reports/R40233.html#_Toc228679963)
  • A Zöld Új Delet Kiválasztott Bizottság javasolt tárgya és megbízatása egyértelműen beletartozik ezen általános leírásban egy olyan kiválasztott bizottsághoz, amely képes és felhatalmazást ad arra, hogy jogszabályokat készítsen.

Ez a választott bizottság nem veszi el a joghatóságot a többi (állandó, azaz állandó) bizottságtól, amelyek a kérdés legalább egy részének hatáskörébe tartoznak?

  • Valamennyi releváns állandó bizottság hozzájárulhat a válogatott bizottsághoz, és ismerteti vágyait a terv, valamint a jogalkotási tervezet kidolgozása során, majd egy későbbi kongresszusban, amikor kidolgozzák és átadják A végleges jogalkotásról, amely szerint a Kongresszus dönthet a legjobb mechanizmusról, amellyel a végleges jogalkotás padlószavazásra és átvételre kerül.
  • Annak lehetővé tétele, hogy a választott bizottság jogszabálytervezetet készítsen, nem vonja el a joghatóságot a jelenlegi állandó bizottságoktól, ez teljesen additív.
  • A választott bizottság által kidolgozott jogszabályokra továbbra is utalni kell, és át kell vezetni azokat a állandó házbizottságokat, amelyek a tárgy egyes részeinek hatáskörébe tartoznak.
  • Például a Nemzetbiztonsági Különbizottság által kidolgozott jogszabályoknak át kellett menniük az állandó mezőgazdasági bizottságokon; előirányzatok; Fegyveres erők; Energia és kereskedelem; Pénzügyi szolgáltatások; Kormányzati reform; Intelligencia (állandó kiválasztás); Nemzetközi kapcsolatok; Bírói; Tudomány; Közlekedés és infrastruktúra; Módok és eszközök (lásd: https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/5005/committees)
  • A kiválasztott bizottság előnyei ebben az esetben az is, hogy egy egységes fórum létezik, amely visszatérőként működhet a többi házbizottság által felvetett észrevételek vagy kérdések áttekintésében és megoldásában, ami ésszerűsíti ennek kidolgozását. jogszabályokat.

De egy választott bizottság csak a létrehozó kongresszusi ülésen létezik! Tehát akkor is, ha ez a választott bizottság jogszabályt készít, valószínűleg nem fogja elfogadni ebben az ülésen a köztársasági szenátus és a Fehér Ház, akkor miért számít a választott bizottság létrehozása most?

  • A javasolt új választott bizottság két szakaszban fog működni (amelyeknek nem feltétlenül kell egymást követniük):
  • Először összeállítanák a Zöld Új Megállapodás átfogó tervét - egy évük lesz arra, hogy összeállítsák a tervet, azzal a tervvel, amelyet 1. január 2020-ig kell elkészíteni. Maga a terv jelentést vagy jelentést is tartalmazhat. több jelentés.
  • Másodszor összeállítanák azt a jogszabálytervezetet is, amely ténylegesen végrehajtja a tervet - dolgozhatnának a jogszabálytervezeten a tervvel egyidejűleg (miután megkapják a terv kezdeti vázlatát), és 90 napon belül be kell fejezniük a jogszabálytervezetet. a terv teljesítésének befejezéséhez (azaz legkésőbb 1. március 2020-ig)
  • A kiválasztott bizottságnak szintén köteles a tervet és a jogszabálytervezeteket az egyes részek kitöltésétől számított 30 napon belül nyilvánosan hozzáférhetővé tenni
  • A tervet és a jogszabálytervezetet nem fejlesztik titokban - kifejezetten széles körű és széles körű konzultációval és hozzájárulásukkal kell kidolgozni őket, és a kiválasztott bizottság bármikor megoszthatja munkájának tervezetét vagy bármely részét a többi házbizottsággal, és időről időre, így munkájukat a szabadban fogják végezni, rengeteg lehetőséggel, hogy közben hozzájáruljon.
  • Az ötlet az, hogy (a) a terv kidolgozása és a jogszabálytervezet között (és szükség szerint nyilvános meghallgatások és eligazítások tartása szükséges), b) a Jan 2020-ben megjelenő terv és c) a márciusban megjelenő jogszabálytervezetek között Az 2020, az illetékes állandó Házbizottságok, a Ház tagjai, a szakértők és a nyilvánosság ideje lesz az 2020 március és az 116th Kongresszus vége között a jogalkotási tervezettel kapcsolatba lépni, megvitatni és felülvizsgálni, hogy ennek a kongresszusnak a vége az átfogó terv és a jogalkotási aktusok mindegyike felsorolódik, amint az új (demokratikus) kongresszus összehívja az 2021 januárt.

Mi a baj az éghajlatváltozással kapcsolatos többi javasolt jogszabálygal kapcsolatban? Nem hagyhatjuk-e át a többi, a múltban bevezetett klíma törvényjavaslatot? Miért készül egy teljesen új?

  • A legrövidebb és legpontosabb válasz az, hogy (1) egyikük sem ismeri fel az éghajlatváltozás és más társadalmi és gazdasági kérdések mélyebben összekapcsolódásának mértékét, és (2) akkor is, ha az éghajlatot önálló kérdésként tekintjük, egyikük sem méretezhető a probléma mértékére.
  • A többi javasolt jogszabály közül az OFF törvény jó kiindulópont lehet

Olvassa el a teljes történetet itt ...

Feliratkozás
Értesítés
vendég

0 Hozzászólások
Inline visszajelzések
Az összes hozzászólás megtekintése