A kereskedelmi megállapodások integrálása az ENSZ 2030 menetrendjébe

A kereskedelem tükröződik az új globális fenntartható fejlődési menetrendben, mind a „Transzformáljuk világunkat: a fenntartható fejlődés 2030 menetrendje” című dokumentumban, mind a „Fejlesztés finanszírozása harmadik nemzetközi pénzügyi konferencia” (FfD3) konferencia eredménydokumentumában, amelyet „Addisz-Abeba cselekvési programjának” nevezünk. . ”Ezeknek az eredménydokumentumoknak a célja a társadalmi, gazdasági és környezetvédelmi célok irányítása és egyensúlyozása a következő 15 években. A napirend egészének nyomon követése és felülvizsgálata elengedhetetlen, bár kényes, mivel a fenntartható fejlesztési célok (SDG) törekvési célok, nem pedig jogilag kötelező érvényű kötelezettségek. Az SDG-k önmagukban nem változtatják meg közvetlenül a politikát, de a felülvizsgálati folyamat megváltoztathatja.

A fenntartható fejlődéshez szükséges intézkedések többsége nemzeti, sőt helyi. A nyomon követési és felülvizsgálati mechanizmusok lehetővé teszik a nemzeti és helyi szintű döntéshozók, valamint a civil társadalom számára, hogy mind az erőfeszítéseket, mind az eredményeket áttekinthessék. És mások tapasztalataiból kiindulva kiigazítások történhetnek. A felülvizsgálati mechanizmusok célja tehát nem az „értékelés”, hanem a tapasztalatok megosztása, amely a tanulás és a szakpolitika javításának megkönnyítésére szolgál. A 2030-as menetrend szintén univerzális, mivel a célok és célok minden országra vonatkoznak, függetlenül a fejlettség szintjétől. A regionális és globális, valamint a nemzeti áttekintés segíteni fog, mivel a különböző régiókban vagy azonos fejlettségi szinten lévő országok hasonló kihívásokkal szembesülhetnek, és ezért tanulságaik vannak.

A kereskedelem a 2030-as menetrend része a fenntartható fejlődés mindhárom dimenziójának, de diffúz hozzájárulása azt jelenti, hogy a nyomon követés és a felülvizsgálat kihívást jelent. Az SDG-k és az FfD3 egyéb aspektusaitól eltérően a nemzetközi kereskedelmet számos kétoldalú, regionális és multilaterális megállapodás fedi le, amelyeknek saját felülvizsgálati mechanizmusaik vannak. Az SDG-k egyes kereskedelemmel kapcsolatos céljai célspecifikusak, mások a kereskedelmet mint átfogó „végrehajtási eszközt” (MoI) jellemzik, amely a keret egészének elérése szempontjából releváns. Például az óceánok megőrzéséről szóló 14. SDG a WTO halászati ​​támogatási tárgyalásaira utal, míg a végső SDG 17 átfogó támogató erőfeszítésként határozza meg a WTO által fenntartott elveket és a dohai forduló tárgyalásainak lezárását. Az FfD3 eredménye tartalmaz néhány kereskedelemmel kapcsolatos célkitűzést, hasonlóan az SDG-kben meghatározottakhoz, valamint számos más egyedi kereskedelmi kérdést - például a regionális gazdasági integrációt illetően -, amelyek hasznos kiegészítői. Az SDG-k sajnálatos módon elsősorban az export bővítésére összpontosítanak; Noha elismerik, ha csak hallgatólagosan is, a nyitott kereskedelmi rendszer fenntartásának fontosságát, amely lehetővé tenné a hazai vállalatok számára az alacsony költségű inputokhoz való hozzáférést, nem kifejezetten foglalkoznak a szolgáltatások központi szerepével a globális értékláncokhoz való hozzáférésben. Az SDG-k korlátozottak abban is, hogy nem szentelnek elégtelen figyelmet olyan dolgokra, mint a kereskedelmi költségek, amelyek fontosak a GVC-kben való részvétel szempontjából, bár ezen elemek némelyike, például a kereskedelem megkönnyítése és a kereskedelem finanszírozása, az FfD3 kimenetelének része.

Az SDG-k önmagukban nem változtatják meg közvetlenül a politikát, de a felülvizsgálati folyamat megváltoztathatja.

Az univerzális, szabályokon alapuló, nyitott, megkülönböztetéstől mentes és méltányos többoldalú kereskedelmi rendszer, valamint az értelmes kereskedelem liberalizációja, az FfD3 kimeneti dokumentum szerint, a gazdasági növekedés motorjaként szolgálhat, nem utolsósorban a hosszú távú támogassa a termelési kapacitásokba történő magán- és állami beruházásokat, csökkentse a szegénységet és előmozdítsa a fenntartható fejlődést. Megfelelő támogató politikákkal, infrastruktúrával és képzett munkaerővel - az AAAA szerint - a kereskedelem elősegítheti a foglalkoztatást, a tisztességes munkát és a nők szerepének erősítését, csökkentheti az egyenlőtlenségeket és hozzájárulhat a fenntartható fejlesztési célok megvalósításához.

Ezt a kontextust szem előtt tartva a tágabb politikai keret részeként felül kell vizsgálni a kereskedelem hozzájárulását a fenntartható fejlődéshez. Az eredetileg tavaly júniusban megjelent hosszabb cikkben, amely magában foglalja a lehetséges kereskedelmi mutatók jelenlegi gondolkodását, és ahol a szükséges adatokat már gyűjtik, az SDG-tervezetek és az FfD3 kimenetel kereskedelemmel kapcsolatos elemeit hat csoportba sorolták: támogatások és árukereskedelem; vízhez, energiához, gyógyszerekhez való hozzáférés; a gazdasági diverzifikáció, a GVC-k és a kereskedelem megkönnyítése; illegális kitermelés és természeti erőforrások kereskedelme, veszélyes vegyi anyagok és hulladékok kereskedelme; multilaterális kereskedelmi rendszer, regionális kereskedelem és beruházási megállapodások; és a fenntartható fejlődés politikai koherenciája. A cikk további részének célja annak leírása, hogy hol léteznek már kereskedelemmel kapcsolatos felülvizsgálati és nyomon követési mechanizmusok, amelyek segíthetnek a döntéshozóknak a tapasztalatok összehasonlításában.

A kereskedelempolitika áttekintése a WTO-ban

Különböző szakértői értékelési mechanizmusok, kezdve a többoldalú felülvizsgálatoktól a regionális mechanizmusokig, amelyek áttekinthetik az ENSZ tagjainak csoportjait, a regionális gazdasági integrációs szervezetekig, fórumokat kínálnak, ahol a politikai döntéshozók megvitathatják az 2030 menetrend egyes kereskedelemmel kapcsolatos elemeinek előrehaladását. A WTO nyilvánvaló kiindulási pontot nyújt e felméréshez, mivel központi szerepet játszik a globális kereskedelmi rendszer szabályrendszerében, átláthatósági és elszámoltathatósági mechanizmusai kritikus jelentőségűek az 2030 menetrend felülvizsgálata és nyomon követése szempontjából.

Az egyik módja annak, hogy a WTO tagjai javítsák a titkárság által nekik elvégzett munkát, felkérve arra, hogy tegye lehetővé annak integrált megbeszélését, hogy ezek a mechanizmusok miként járulhatnak hozzá az SDG-k és az FfD kereskedelemmel kapcsolatos célkitűzéseinek eléréséhez. Sőt, bár számos meglévő WTO-folyamat hozzájárulhat az áttekintéshez és a nyomon követéshez, akkor ésszerű lehet, hogy az Általános Tanács elnöke minden WTO-testület elnökéhez írjon kérdést, hogy miként kívánják beépíteni az SDG-ket munkájukba.

Például a Kereskedelmi és Környezetvédelmi Bizottság (CTE) kulcsszerepet játszhat a kereskedelemmel kapcsolatos SDG-k felülvizsgálatában, tekintettel széles körű mandátumára és arra, hogy nem kapcsolódik semmilyen WTO-megállapodáshoz. Az utóbbi években megvitatta az illegális fakitermelés, a fosszilis tüzelőanyagok támogatása, az energiahatékonyság, a szén-dioxid-kibocsátás és a környezeti címkézés kereskedelemmel kapcsolatos aspektusait, hogy csak néhányat felsoroljon. Figyelemmel kísérheti a zöld árukról és szolgáltatásokról folytatott tárgyalásokat, valamint éves jelentést bízhat meg a kereskedelemmel kapcsolatos SDG-k környezeti dimenziójáról, talán a környezetvédelemmel kapcsolatos összes WTO bejelentés adatbázisa alapján.

Olvassa el a teljes történetet itt…