Loretta Lynch főügyész teljes beszéde az erős városok hálózatának elindításáról

Megjegyzések a kézbesítésre kész állapotban, szeptember 29, 2015

Köszönöm [Bill] de Blasio polgármester úrnak ezeket a kedves szavakat; elkötelezettségét az egyenlőség és a lehetőségek bővítése iránt; és ennek a nagy városnak - a városnak, amelyet otthonnak hívok - az emberek szolgálata érdekében. Szeretném továbbá elismerni az emberi jogok főbiztosát [Zeid Ra'ad herceget] Al Husszeint és az ENSZ élőhely programját inspiráló munkájukért és merész vezetésükért, amikor a fenntartható béke, fejlődés és lehetőségek jövőjének megteremtésén munkálkodunk. És szeretnék köszönetet mondani minden polgármesternek és más önkormányzati vezetőnek, akik az Erős Városok Hálózat Irányító Bizottságában szolgálva segítenek biztosítani a közösségünk és a világ biztonságos és virágzó jövőjét. Öröm csatlakozni a világ vezetőinek ilyen jeles csoportjához ezen a történelmi alkalmon, és megtiszteltetés számomra az Obama-adminisztráció és az Egyesült Államok képviselete, amikor felavatjuk ezt az innovatív, együttműködő és kritikus fontosságú globális erőfeszítést.

Ma gyűlünk össze a nemzetek biztonsága és az emberiség jóléte szempontjából a kihívások és lehetőségek döntő pillanatában. Tizennégy évvel ezelőtt, nem messze attól a helytől, ahol ma állunk, a terroristák mindenhol gonosz támadást hajtottak végre a demokratikus értékek és az inkluzív társadalmak ellen. Brutális támadásuk ártatlan áldozatok ezreinek életét követelte - köztük 90 nemzet állampolgárait. A reggel óta eltelt évek során, amikor a terror eleredt az égből, továbbra is azt láttuk, hogy erőszakos szélsőségesek jelennek meg saját közösségünkben - az ISIL-hez hasonló csoportok által ihletett terroristáktól kezdve a vallási vagy etnikai frakciók elleni gyűlölet által motivált fanatikusokig. Egyesek tengerentúli utazásra vágynak edzeni vagy harcolni. Mások a hazájukon belüli célpontok elleni támadásokat tervezik. De mindez ellentmond a közös elképzelésnek és közös ügynek, amely ma csatlakozik hozzánk ezen a neves nemzetközi fórumon: az együttműködés iránti elkötelezettség; elkötelezettség a béke iránt; és az igazságosság iránti odaadás nemzeteinkben és az egész világon.

Nyilvánvaló, hogy az erőszakos szélsőségességgel szembeni ellenálló képesség megteremtésének kihívása - amely hatalmas óceánokon és határokon átível, miközben a legszorosabban kötődő városainkra is hatással van - széles körű és nagyon koncentrált választ igényel. A nemzeti kormányoknak döntő szerepet kell játszaniuk az általuk szolgált nemzetek biztonságának és biztonságának biztosításában - és itt, az Egyesült Államokban ez a legfontosabb prioritás. Sem az általam vezetett Igazságügyi Minisztérium, sem az a közigazgatás, amelyben szolgálok, soha nem fog elállni elkötelezettségünktől és felelősségünktől polgáraink megóvása és hazánk védelme érdekében. De egész életen át tartó ügyészként és az Egyesült Államok volt ügyvédjeként itt, New York-ban, én is első kézből láttam, hogy a helyi hatóságok hogyan szolgálhatnak az erőszakos szélsőségesség elleni védekezésünk frontvonalaként. Lakosokként és közösségeik szakértőiként a helyi vezetők gyakran a legalkalmasabbak a zavargások és a viszályok forrásainak meghatározására; a legalkalmasabb a potenciális veszély jeleinek azonosítására; és képes legjobban felismerni és befogadni a közösségi kultúrákat, hagyományokat, érzékenységet és szokásokat. A helyi tisztviselők tudására és szakértelmére támaszkodó partnerségi sorozat létrehozásával hatékonyabb választ tudunk létrehozni erre a virulens fenyegetésre.

Az Egyesült Államok kormánya teljes mértékben be van fektetve ebbe az együttműködési megközelítésbe, és láttuk, hogy értékes a helyi közösségek felhatalmazása az általuk megtervezett és saját maguk által vezetett kezdeményezések támogatásával. A „Régiók modellje” programunk révén a szövetségi tisztviselők számos helyi érdekelt féllel - köztük kormányzati és közbiztonsági tisztviselőkkel, szociális szolgáltatókkal, oktatókkal, vállalkozásokkal és nonprofit szervezetekkel - együttműködtek a lakosság egyedi igényeihez igazított közösségi rugalmassági keretek felépítése és megvalósítása érdekében. A minnesotai Minneapolisban és Saint Paulban például kormányzati tisztviselők, magánpartnerek és polgári vezetők jöttek össze, hogy mentorprogramot hozzanak létre a szomáliai fiatalok számára; kiépíteni egy „lehetőségközpontot”, amely oktatási forrásokat és munkahelyi képzést biztosít; és hozzájárulni a Youthprise elnevezésű programhoz, amely kapcsolatot teremt a közösségi szervezetek, a befektetők és a fiatalok között. Ugyanakkor a nagy-bostoni régió tisztviselői a massachusettsi Egészségügyi és Humán Szolgáltatások Végrehajtó Irodájával együttműködve vizsgálják a büntető igazságszolgáltatás és a közegészségügy kapcsolatát, hogy kiaknázzák az erőszak megelőzésével és az intervencióval kapcsolatos tapasztalataikat. Denver térségében pedig az Egyesült Államok Ügyvédi Irodája vezetett egy sokoldalú közösségi elkötelezettséget és oktatási erőfeszítéseket a kormány minden szintjén. Ezeket a kezdeményezéseket és a hozzájuk hasonlókat alig két hete hívták össze egy konferenciára, amelyet Közösségi orientált rendõrszolgálatunk irodája szervezett a Rendõrség Végrehajtó Kutatási Fórumával együtt, amely több mint egy tucat város rendõrségi vezetõit és közösségi partnereit tömörítette. megtervezni, hogyan lehet ezeket az élvonalbeli programokat új régiókba fordítani.

Ezek az erőfeszítések megmutatták számunkra a helyi szakértelem kiaknázásának és a helyi vezetés kiaknázásának erejét, hogy célzott és hatékony megközelítéseket teremtsünk az erőszakos szélsőségek felszámolására bármely közösségben. Megtanultuk, hogy a nyitott párbeszéd és az alkotóelemek széles körével folytatott következetes kapcsolat elengedhetetlen a stratégiák kidolgozásához és a partnerségek kialakításához, amelyek a fenyegetések teljes körét kezelik. Láttuk, hogy a közösségeket fel kell hatalmazni arra, hogy maguk is megtegyék ezeket a lépéseket, hogy az általuk tervezett prevenciós megközelítések egyedi helyzetükhöz igazodjanak. Megfigyeltük, hogy szükség van egy olyan mechanizmusra, amely kibővíti a leghatékonyabb erőfeszítéseket, hogy minél több emberhez eljusson szerte a világon - ez a módszer a legjobb helyi ötletek kiemelésére, hogy azokat adaptálni lehessen más közösségekben való felhasználásra.

Eddig hiányzott ez a mechanizmus. Nem volt előnyünk a folyamatos vagy összehangolt együttműködés azon növekvő számú városok és önkormányzatok között, amelyek szembesülnek ezzel a folyamatos kihívással. A közösségeket túl gyakran hagyták elszigetelten és egyedül. De a ma bemutatott Erős Városok Hálózaton keresztül megtesszük a történelem első szisztematikus erőfeszítéseit, hogy összefogjuk a világ városait, hogy tapasztalatokat osszanak meg, erőforrásokat gyűjtsenek és partnerségeket alakítsanak ki annak érdekében, hogy a helyi kohéziót és rugalmasságot globális szinten kiépítsék skála. Ma azt mondjuk minden városnak, minden városnak és minden közösségnek, amely fiatalságának virágát a gyűlölet tengerén vesztette el - nem vagy egyedül. Együtt állunk és veled állunk.

Ez valóban úttörő törekvés. Az erős városok hálózata az önkormányzatok vezetőinek összekapcsolásával, az információcsere megkönnyítésével, valamint adott esetben képzések és egyéb segítségnyújtás révén elősegíti a globális kérdésre adott globális válasz kialakítását anélkül, hogy szem elől tévesztené eredendően helyi gyökereit. Felajánlja a város vezetőinek, hogy megtanulják egymástól a sikeres kezdeményezéseket és a produktív programokat. Platformot biztosít a közösségi rendészeti és megelőzési stratégiák megvitatásához, amelyek védik a polgárok egyéni jogait. Támogatni fogja a közösségi rugalmassági programok gyakorlati lebonyolítását azokban a városokban, amelyek új szemléletet vetnek erre a fejlődő kérdésre.

Szeretném, ha tudná, hogy az Obama-adminisztráció mélyen elkötelezett amellett, hogy az Erős Városok Hálózata éppoly erős, lendületes és ellenálló legyen, mint az általa egyesített városok - mert tudjuk, hogy ez a modell működik. Itt, az Egyesült Államokban a helyi partnerekkel összefogtunk az emberkereskedelem messze elterjedt gyűrűinek lebontásában, a bűnüldözésbe vetett bizalom megerősítésében, a kiberbiztonsági fenyegetések meghiúsításában, valamint a hivatalos és nemzetközi korrupció elleni küzdelemben. Tapasztalataink azt mutatják, hogy a városi szintű tisztviselőkkel és az általuk képviselt közösségekkel való együttműködés kiterjeszti a nemzeti kormányok és a nemzetközi szövetségek látókörét, és elmélyíti perspektíváját. Ezeknek a helységeknek az összekapcsolása egymással - ahogy az Erős Városok Hálózata is - nemcsak erőteljes módja annak, hogy világszerte felemeljük közösségünket. Üzenetet küld arról is, hogy kik vagyunk és mire vágyunk - a nemzetek szövetségeként és globális közösségként. Amikor az Erős Városok Hálózatának képviselői összefognak az első éves csúcstalálkozójukon, Párizsban, 2016 tavaszán, határozott és világos nyilatkozatot tesznek polgáraik és a világ felé: egységesen állunk az erőszak ellen, egyesülünk a félelem ellen és egyesülünk a a jobb és szebb jövő törekvése.

Ez a munka nem lesz könnyű. Nehéz napok lesznek mindannyiunk számára. De az együttműködés szelleme, amelyet ma előttem látok - a partnerség iránti elkötelezettség és a kölcsönös támogatás - bizalmat ad erőfeszítéseinkben és reményt nyújt az előttünk álló útra. Még egyszer köszönöm a kiemelkedő szolgáltatást. Köszönjük elképzeléses vezető szerepét egy előzmény nélküli projektben. És köszönöm elkötelezettségünket korunk küldetése iránt.

Ebben az időben szeretném átadni a dolgokat Sasha Havliceknek, a Stratégiai Párbeszéd Intézet vezérigazgatójának.